2023深化全域“无废城市”建设 多地出台新政策

作为一种先进的城市管理理念，开展“无废城市”建设，有助于加快推进城市绿色低碳转型，以高水平保护推动城市高质量发展、创造高品质生活。2022年，生态环境部全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单，生态环境质量改善成效显著。数据显示，2022年我国地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%，已成为全球大气质量改善速度最快的国家。

　　近年来，在建设“无废城市”的道路上，各地因地制宜、多措并举，形成了一大批可复制推广的经验。近日，上海、杭州、辽宁、吉林等多地出台新政策，深化全域“无废城市”建设，通过一系列看得见摸得着的具体措施让“无废城市”建设落到实处。

　　上海：全域“无废城市”建设稳居全国前列

　　2月23日消息，上海市人民政府办公厅印发《上海市“无废城市”建设工作方案》，提出到2025年，静安区、长宁区、宝山区、嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区、自贸试验区临港新片区基本建成“无废城市”，其他各区完成相应的“无废城市”建设任务，开展重点园区、行业企业“无废”示范，全市实现原生生活垃圾、城镇污水厂污泥零填埋；到2030年，全市固废资源化利用充分，实现固废近零填埋，全域“无废城市”建设稳居全国前列。

　　近年来，生活垃圾分类已经成为建设“无废城市”的“必答题”，作为我国首个实行垃圾分类的城市，上海市分类实效持续保持稳定，绿色低碳理念更加深入人心。此次《工作方案》提出，推进生活垃圾分类提质增效。到2025年，全面建立生活垃圾分类常态长效管理机制和全程分类收运处理系统，生活垃圾分类达标率、回收利用率分别达到95%、45%以上，垃圾分类工作水平保持全国领先。

　　杭州：打造“无废亚运”特色品牌

　　去年4月，生态环境部办公厅公布《“十四五”时期“无废城市”建设名单》，杭州名列其中。根据生态环境部和省生态环境厅相关要求，杭州进一步谋划、编制国家级“无废城市”建设实施方案，全面巩固深化全域“无废城市”建设，打造“无废亚运”等更多特色亮点品牌，努力让生态文明之都的底色更浓、成色更亮。

　　2月21日消息，从浙江省生态环境厅获悉，浙江省全域“无废城市”建设工作专班办公室与2022年第19届亚运会组委会办公室联合印发《“无废亚运”提升行动方案》，旨在以“无废亚运”场景推广应用为抓手，将“无废”理念、行为、模式融入亚运筹备、举办和赛后利用的全过程、各领域和各环节，形成可推广、可复制的“无废赛事”适用模式，为绿色亚运、“无废城市”建设作出贡献。根据《行动方案》，杭州2022年亚运会期间办会物资回收利用率将不低于50%。

　　辽宁：统筹谋划全省“无废城市”建设

　　2月14日消息，辽宁省生态环境厅、省发改委、省邮政管理局等22个部门近日联合印发《辽宁省“十四五”时期“无废城市”建设推进方案》，从固体废物源头减量、资源利用、监管处置等方面，统筹谋划推进全省“无废城市”建设。根据《推进方案》，辽宁省将推动沈阳市、大连市、盘锦市开展“十四五”时期国家“无废城市”建设，鼓励其他地市积极开展省级“无废城市”建设。

　　《推进方案》明确工作目标：到2025年，全省固体废物治理体系和治理能力明显提升，固体废物产生强度有效降低，综合利用水平稳步提高，无害化处置能力全面保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，生产生活方式绿色转型取得成效。

　　吉林：全域“无废城市”建设全面启动

　　2月13日消息，吉林省生态环境厅、吉林省发展改革委、吉林省邮政管理局等21部门联合印发《吉林省“十四五”时期“无废城市”建设方案》，加快推进全域“无废城市”建设，为深入打好污染防治攻坚战，推动实现碳达峰碳中和，建设绿色吉林、美丽吉林提供重要支撑。至此，吉林省全域“无废城市”建设工作全面启动。

　　《建设方案》提出，到2025年，长春市、吉林市全面完成国家“十四五”时期“无废城市”建设任务，其他9个地市(包括长白山管委会和梅河口市)基本达到国家“无废城市”建设标准。从吉林省“十四五”时期“无废城市”建设新闻发布会获悉，今年吉林省围绕大宗工业固体废物、危险废物、医疗废物、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、农村固体废物、废旧物资循环利用等7个方面，谋划了7大工程，为全面推动无废城市建设提供项目支撑。

　　河南：6地达到国家“无废城市”建设要求

　　去年4月，生态环境部办公厅印发通知，将河南省郑州市、洛阳市、三门峡市、许昌市、南阳市和兰考县纳入《“十四五”时期“无废城市”建设名单》，为河南省全域推进“无废城市”建设奠定了良好的基础。

　　2月3日消息，河南省生态环境厅、发展和改革委员会等26个部门联合印发《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，《工作方案》涉及七大项21条，以推进固体废物减量化、资源化、无害化为主线，对全省“无废城市”建设进行了全面部署。根据《工作方案》，到2025年，许昌、郑州、洛阳、三门峡、南阳和兰考等“5+1”地区达到国家“无废城市”建设要求，6个以上省辖市(含济源示范区)达到省级“无废城市”建设要求，其他省辖市形成有地方特色的建设成果，黄河流域“无废城市”示范区建设取得明显进展。

　　此外，四川自贡、四川眉山、山东东营、上海临港新片区等城市近期也都出台了相关实施方案，积极深化全域“无废城市”建设。